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物改成现金补贴,一来可能会混同于本已领取的“低保金”,二来也违背了对困难群众补助基本生活需要的政策初衷。对于帮困卡持卡居民的“身份信息”,目前帮困卡由居民向街道救助所申请,上面除姓名外不再有其他身份信息,这是为了不给持卡对象贴上“帮困标签”,避免对帮困居民造成心理负担。是否会出现非法谋利现象?夏建民副处长表示,如果有人利用帮困卡非法谋利,一旦居民有举报或举证,民政部门将会展开调查。夏建民还表示:“不管物价怎么上涨,我们都定量发放实物。 ”同样是市民政局管理的助学券,也是开学时领取使用,针对低保家庭九年制义务教育学生。◎代表建议早中晚班津贴也该“调一调”事实上,和“鸡肋补贴”一样需要“与时俱进”的还包括本市一些企事业单位的早、中、夜班津贴。今年“两会”期间,市人大代表钱翊梁就提交书面意见,指出现行的早、中、夜班津贴是根据1995年上海市劳动局、人事局和财政局规定的标准发放的,即从事中班工作到22点以后下班的,中班津贴标准调整为2.20元;从事夜班工作到24点以后下班的,夜班津贴标准调整为3.40元;从事夜间连续工作12小时的,夜间津贴标准调整为4.40元;5点前上班的的早班职工的早餐补助费,调整为0.80元。这个津贴标准自1995年延用以来至今没变过,而相比较1995年上海最低工资标准只有270元,2011年已经达到1280元。 “17年前的津贴标准显然已经不符合实际,是时候该调一调了”,钱翊梁认为,“应当根据实际情况调整早、中、晚班津贴,并且明确规定这个调整数系最低标准,各企事业单位可根据各自情况制定早、中、夜班津贴的具体标准,但不得低于以上调整数。 ”能否整合统一为“生活补贴”种类繁多的各类补贴,让大部分市民感到“搞不清楚”。市人大代表裴蓁表示,目前各类补贴由市财政局、市民政局等不同政府部门管理或拨款,建议相关政府部门能够进行整合,统一为“生活补贴”,让市民一目了然。 “比如拿到工资条,看一个职工的收入,就是工资+生活补贴,这样就非常清楚。 ”记者在采访中还了解到,许多市民并不在意工资单的领取和留意工资单上各项收入的明细。对此,有劳动专家建议劳动者要注意保留工资条,一旦发生相关劳动争议,工资单是最直接有力维护自身权益的证据。对于部分居民提高 “鸡肋补贴”的呼吁,市人大代表裴蓁认为,首先要考虑政府的承受能力和给企业单位的承受能力,否则容易引起负效应,“与时俱进的补贴标准,需要与政府财力相匹配。 ”裴蓁说。◎相关链接补贴、津贴类别根据国家法律法规的规定,一般意义上的补贴是指为了保证职工工资水平不受物价等因素的影响,支付给职工的工资性补贴。它是职工工资的一种辅助形式,也是工资的一个组成部分。通常把补偿生产(工作)条件方面的叫做津贴,而把弥补生活开支方面的叫补贴。从补贴的管理层次区分可以分为两类:一类是国家或地区、部门统一建立的补贴;另一类是企业自行建立的补贴。国家统一建立的补贴,一般在企业成本中开支;企业自建的补贴,一般在企业留利的效益工资中开支。补贴主要包括:为保证职工工资水平不受物价上涨或变动等因素影响而支付的各种补贴,如副食品价格补贴 (含肉类等价格补贴)、粮、油、蔬菜等价格补贴,煤价补贴、房贴,以及提高煤炭价格后部分地区实行民用燃料和照明电价补贴等。我国的物价补贴由两种方式,一种是明补 (补给居民或职工)方式,另一种是暗补(补给企业或流通环节)。纳入工资总额范围的物价补贴是指明补。津贴是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因而支付给职工的一种辅助性工资。主要包括特殊劳动消耗津贴、保健津贴、技术性津贴、年功津贴和地区性津贴等几种类型。例如:高温津贴、野外地质勘探津贴、矿山井下津贴、化工行业实行的有毒有害津贴;卫生防疫津贴、医疗卫生津贴、科技保健津贴;特级教师补贴、科研津贴、工人技师津贴等等。上述津贴可统称为特殊工种岗位津贴。年功津贴一般包括工龄津贴、教龄津贴、护士工龄津贴等。地区性津贴是为了补偿职工在某些特殊的地理、自然条件下生活费用的额外支出而设立的津贴。例如:林区津贴、高寒山区津贴、海岛津贴、高原地区临时补贴等。此外,其他的工资性津贴还有:火车司机和乘务员的乘务津贴、航空和空勤人员的伙食津贴、专业车队汽车司机的行车津贴、体育运动员的教练员的伙食补助费、少数民族的伙食津贴,以及书报费等。津贴具有较大的灵活性,随着工作环境和条件的变化而变化。它不像基本工资那样,一经确定,在较长一段时间内不会变动。从津贴的管理层次区分,可以分为两类:一类是国家或地区、部门统一制定的津贴;另一类是企业自行建立的津贴。国家统一建立的津贴,一般在企业成本中列支;企业自建的津贴,一般在企业留存的奖励基金或效益工资中开支。晚报记者 陈珍妮 王珝1 2上一页下一页 中国保监会主席。1957年1月出生,北京大学法学博士,研究员。曾任南京审计学院副院长、国家审计署审计管理司副司长、国家审计署京津冀特派办特派员,2000年至2002年任国家审计署党组成员、人事教育司司长,2002年2月任国家审计署党组成员、副审计长,2004年7月任中国人民银行党委委员、副行长(其间:2005年8月至2007年6月兼任中国人民银行上海总部主任),2007年6月任中国农业银行党委书记、行长,2009年1月中国农业银行股份公司成立,任中国农业银行股份公司党委书记、董事长,2011年10月任中国保险监督管理委员会主席、党委书记。 中新网2月24日电 香港《文汇报》24日刊文说,由纪念邓公南巡发轫,短短一周内,官方新华社与人民日报相继发表文章,向海内外释放改革重要讯号,全方位回应全社会关切。值得关注的是从23日起,《人民日报》刊发“深化改革认识论”系列文章,更是直面危机谈改革,将矢志改革定位为新时代最强音。文章摘编如下:邓小平南巡20周年,全国“两会”召开在即,在这样的大背景下,改革呼声再次在响起。与20年前相比,步入改革深水区的中国再次走到十字路口,面临的改革任务更为繁多,改革路径更趋复杂。决策当局直面矛盾正如以皇甫平名世的周瑞金接受本报访问时所言“改革已经到了猛击一掌的时刻”,由纪念邓公南巡发轫,短短一周内,官方新华社与人民日报相继发表文章,向海内外释放改革重要讯号,从改革愿景、实施步骤到改革风险与决策者意志,全方位回应全社会关切。20日新华社发表长文纪念邓小平南巡讲话20周年,明确宣示:以往主要是围绕经济体制进行改革,现在则要全面推进经济、政治、文化和社会“四位一体”的改革。23日起,《人民日报》刊发“深化改革认识论”系列文章,更是直面危机谈改革,将矢志改革定位为新时代最强音。进入邓小平南巡20周年的2012年,中国社会对改革的期待持续发酵。人民日报《宁要微词,不要危机》的文章,坦率直言“改革有风险,但不改革党就会有危险”,以理性预警容纳了民间改革的情绪和呼声,显示改革已经进入凝聚共识与付诸行动的新阶段。作为中共中央机关报,人民日报的评论显示,决策当局没有回避改革的焦点、热点和难题,大有直面矛盾锐意改革的勇士的气魄。文章说,从“摸着石头过河”到“改革顶层设计”,从经济领域到社会政治领域,改革越是向前推进,所触及的矛盾就越深,涉及的利益就越复杂,碰到的阻力也就越大。用一句通俗的话来讲,容易的都改得差不多了,剩下的全是难啃的“硬骨头”,不能回避也无法回避。推动改革意志坚定文章更鲜明传递出中央推动改革的坚定意志:冲破思想藩篱、触动现实利益,改革从一开始就挑战着既定格局,也无可避免地伴随着“不同声音”。无论当年的联产承包、物价闯关、工资闯关,还是今天的官员财产公示、垄断行业改革、事业单位改革,改革总是在争议乃至非议中前行。回首改革开放逾30年道路,中国已先后经历了3次关于改革问题的大争论。第1次争论在上世纪80年代初,焦点在于社会主义经济究竟是“市场经济还是计划经济”。第2场争论从1989年到1992年,对改革“姓资姓社”的争论。第3次争论则从2004年对国有企业改革是否应该推进产权改革开始,以利益格局与民生问题为主,对改革“对与错”展开争论。始于年初的此次改革争论,与前3次相比有着鲜明的时代特征。面对“躲不开、绕不过”的体制机制障碍,面对错综复杂的利益格局。大国求变如箭在弦从年初中央高层动向观察则可窥见主题轮廓。胡锦涛总书记2月20日主持中共中央政治局会议,讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第五次会议审议的《政府工作报告》,强调今年将“着力深化改革开放。”温家宝总理在广东考察时明确宣示:“解决所有问题的关键依然是改革开放”。国务院副总理李克强出席中银100周年大会时表态:“改革已进入不进则退的深水区,能否抓住发展机遇,关键在于改革创新。”中央高层的坚定表态显示,2012年不仅是政治交替当力求平稳的换届年,更是承前启后大力推进改革的关键年。不谋万世者,不足以谋一时。不谋十年者,不足以谋一年。站在改革新起点,大国求变,如箭在弦。种种迹象表明,即将召开的全国“两会”与下半年召开的中共十八大,将是凝聚改革共识,推动改革深化迈进新10年的关键会议。而指向全面建设小康社会的 2020年,以社会公平公正、权力公开透明,经济活力有序为目标的改革已经拉开帷幕。 (凯雷(微博)) [导读]蒋介石的情史堪称丰富多彩。他的第一任妻子是毛福梅,后有侧室姚冶诚、陈洁如,但最终情定宋美龄。从他和4个妻妾之间的书信往来,外人可以窥见他感情世界的诸多隐秘。蒋介石(右)和蒋母(中)、毛福梅(左)、儿时蒋经国的早年合影。晚年的姚冶诚(中)和蒋纬国夫妇。本文原载《环球人物》2010年春,《蒋介石家书日记文墨选录》出版。这是60年来中国大陆首次出版蒋介石本人的著述。本刊独家专访中国社会科学院近代史研究所研究员曾景忠。他倾尽心血,研读蒋介石与家人之间的书信、电文、诗文往来,从中发现了作为情人、丈夫、父亲、祖父的蒋介石,在面对家人时的内心事、真性情。“言为心声,文如其人。”家书中的蒋介石,是一个既痴心又负心的情人、既胆大又胆怯的领袖、既严厉又温柔的父亲。生命中的4个女人蒋介石的情史堪称丰富多彩。他的第一任妻子是毛福梅,后有侧室姚冶诚、陈洁如,但最终情定宋美龄。从他和4个妻妾之间的书信往来,外人可以窥见他感情世界的诸多隐秘。对毛福梅,只有一封离异书1901年,奉蒋母之命,14岁的蒋介石与邻村女子毛福梅,在老家浙江省奉化县溪口结为夫妻。毛家一边务农,一边经商,在当地算是殷实之家。毛福梅的两个哥哥也进过学堂,读书识字。但毛家以传统女性的标准管教女儿,认为“女子无才便是德”,因此,毛福梅裹着小脚,还不识字。她又比蒋介石大5岁。此时的蒋介石,已读过9年书。两人无论在年龄、思想还是在感情上差距都很大。拜堂成亲那天,新娘的花轿被抬到蒋介石家门前时,爆竹齐放。看热闹的孩童们一拥而上,争抢掉在地上的爆竹蒂。蒋介石当时还年幼,他也冲了过去,挤在中间捡个不停。亲友见状哄堂大笑。那时,没人意识到,这笑声正是悲剧的种子。事实上,在奉化一直有“新郎拾蒂头,夫妻难到头”的俗话。两年后,蒋介石到宁波求学,他一度携毛福梅伴读。这是夫妻俩最融洽的一段时光。但好景不长,1905年,蒋介石东渡日本求学,从此常年在外,对毛福梅日益冷落。即使1910年儿子蒋经国出世,也没能使他们的感情改善。蒋经国3岁那年,蒋介石从上海带回了一个妾姚冶诚。从那时起,他和毛福梅的婚姻已经名存实亡了。1921年4月4日,蒋介石给毛福梅的兄长写了一封信:“……吾今日所下离婚决心乃经十年之痛苦……高明如兄,谅能为我代谋幸福,免我终身之苦痛。”这表明,他离婚的决心已无可动摇。1921年6月,蒋介石的母亲病逝。同年11月28日,蒋介石办完丧礼,在母亲生前常坐的佛堂里,召开了家庭会议。他拿出事先写好的纸片,流着眼泪,带着颤音开始宣读。这表面上是蒋介石写给经国、纬国两个儿子的信,实则是他宣布离弃毛福梅的一封休书:“余葬母既毕,为人子者一生之大事已尽,此后乃可一心致力于革命,更无其他之挂系。余今与尔等生母之离异,余以后之成败生死,家庭自不致因我而再有波累……今后(既与家人脱离关系)可无此念,而望尔兄弟二人,亲亲和爱,承志继先……特此条示经纬两儿,谨志勿忘,并留为永久纪念。”蒋介石为何丧母不久便休妻?原来,此时他正在热烈追求一位上海富商之女陈洁如。仅仅一周后,1921年12月5日,他便在上海和陈洁如举行了婚礼。一直到1927年,蒋介石才正式办妥和毛福梅的离婚手续,因为当时他要迎娶宋美龄。宋家提 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